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近日，環(huán)保部會同國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)口廢紙含雜率確定為0.5%。標(biāo)準(zhǔn)對于進(jìn)口廢紙限制其他夾雜物（包括木廢料、廢金屬、廢玻璃、廢塑料、廢橡膠、廢織物、廢吸附劑、鋁塑紙復(fù)合包裝、熱敏紙、瀝青防潮紙、不干膠紙、墻/壁紙、涂蠟紙、浸蠟紙、浸油紙、硅油紙、復(fù)寫紙等廢物）的混入，總重量不應(yīng)超過進(jìn)口廢紙重量的0.5%（此前標(biāo)準(zhǔn)1.5%）。 影響一：2018年進(jìn)口廢紙退運率將提高 新標(biāo)準(zhǔn)自2018年3月1日起施行。正式標(biāo)準(zhǔn)較2017年8月發(fā)布的《征求意見稿》0.3%略有放松，但較市場預(yù)期1.0%-1.5%嚴(yán)格。而進(jìn)口廢紙標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)，就意味著2018年進(jìn)口廢紙退運率將提高。 為什么這么說呢，我們可以拿美國舉例： 目前按照美國廢紙回收體系，普遍含雜率在1%左右，工廠回收廢紙含雜率可達(dá)到0.5%,但社區(qū)回收紙達(dá)標(biāo)難度很大。雖然廢紙進(jìn)口檢驗采取隨機抽樣人工檢查的方式，可能并非100%按0.5%檢查，但標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)將增加廢紙不達(dá)標(biāo)退運的比率。 早在去年，我國就退運了大批來自美國的廢紙，而這些被退的廢紙含雜率基本在3%—13.22%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1.5%的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在更是降低到了0.5%，被退廢紙數(shù)量至少再漲3倍！ 影響二：推高進(jìn)口廢紙的整體價格，增強國廢競爭力 我們都知道，進(jìn)口廢紙之所以能搶占中國很大一部分的市場份額，一個非常重要的原因就是質(zhì)優(yōu)價廉，但是隨著進(jìn)口廢紙標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)，國外大部分以前依托機器分揀的打包廠可能增加人工分揀，以提高達(dá)標(biāo)率；同時符合標(biāo)準(zhǔn)的廢紙占比減少，退運率增加，進(jìn)港廢紙實際供給降低。加上此前落地的禁止混合廢紙進(jìn)口政策，混合廢紙約500萬噸/年的缺口與不達(dá)標(biāo)廢紙缺口將短期無法由國內(nèi)廢紙彌補，廢紙供給局面將持續(xù)緊張，將繼續(xù)推高進(jìn)口廢紙的整體價格。 再看國內(nèi)的廢紙，一方面面臨著行業(yè)殘酷的洗牌風(fēng)險，另一方面又站在了國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的風(fēng)口，國家鼓勵廢舊商品回收企業(yè)聯(lián)合、重組，做大做強，并相應(yīng)地給與政策得引導(dǎo)和大力度的支持，同時也鼓勵國際間的行業(yè)合作，鼓勵外資參與回收體系建設(shè)。 也就是說你國外的進(jìn)口廢紙我不稀罕，但是你可以帶著先進(jìn)的回收技術(shù)來幫我們國廢，從中獲取市場，分成利益。 影響三：進(jìn)一步助漲漿價，維持文化紙價格高位 加強國內(nèi)對半化學(xué)漿的應(yīng)用，并向紙漿價格傳導(dǎo)。半化學(xué)漿作為替代部分廢紙的原料，使用木屑或木片生產(chǎn)，整體成本2000元/噸以下，低于目前國廢價格。國內(nèi)大廠如太陽紙業(yè)2018年將落地約50萬噸半化學(xué)漿產(chǎn)能，進(jìn)口廢紙?zhí)醿r將推動國內(nèi)對半化學(xué)漿的投資和應(yīng)用，也將進(jìn)一步向木漿價格傳導(dǎo)，利好2018年漿價和文化紙價格維持高位。 影響四：龍頭紙企太陽、山鷹、晨鳴將趁這股東風(fēng)大起 太陽紙業(yè)：2018年預(yù)計共190萬噸漿紙新產(chǎn)能（含20萬噸高檔特種紙、鄒城80萬噸箱板瓦楞紙、老撾40萬噸化學(xué)漿、鄒城50萬噸半化學(xué)漿）落地，預(yù)計2017年-2018年歸母凈利20億元/25億元。 晨鳴紙業(yè)：2018年壽光50萬噸文化紙、壽光120萬噸化學(xué)漿和湖北60萬噸針葉漿項目、新聞紙轉(zhuǎn)產(chǎn)50萬噸文化紙項目、35萬噸熱敏紙項目持續(xù)投產(chǎn)貢獻(xiàn)增量。 山鷹紙業(yè)： 廢紙方面——大幅增資全資廢紙回收香港子公司環(huán)宇國際4億元（原注冊資本800萬港元），以期提升環(huán)宇國際營運能力，打造成為廢紙回收板塊統(tǒng)籌管理的業(yè)務(wù)管理平臺。 箱板瓦楞紙——馬鞍山和海鹽基地業(yè)績高增長，湖北基地200多萬噸產(chǎn)能預(yù)計2019-2020年釋放，新成立重慶子公司布局新基地，收購聯(lián)盛紙業(yè)強化華南市場；包裝板塊盈利持續(xù)提升；拓展環(huán)保業(yè)務(wù)；北歐紙業(yè)/聯(lián)盛紙業(yè)并表后增厚18年業(yè)績，有望持續(xù)整合行業(yè)資源；預(yù)計2017年-2018年歸母凈利20億元/25億元。
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