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為落實(shí)好秸稈禁燒，5月7日，記者從眉山市環(huán)保局獲悉，眉山各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)已采取3個(gè)“+”措施，抓實(shí)秸稈禁燒工作，并對(duì)禁燒不力的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款6萬(wàn)元，通報(bào)批評(píng)了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
秸稈燒燒是一個(gè)困擾成都平原多年的“老大難”問(wèn)題，成了周邊多個(gè)市區(qū)縣的一“玩疾”。 眉山市則通過(guò)多部門(mén)整合，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)、群眾參與、齊抓共管”工作格局進(jìn)行“阻燃”，并對(duì)“禁燒”不力的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款，以此為敲打并彰顯決心。
且不議論該市綜合措施的可行性與效果，單就罰款而言，這2萬(wàn)元的罰款就能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴“禁燒”?1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)真要按照綜合整治那樣，所投入的人力、物力、財(cái)力應(yīng)該遠(yuǎn)大于罰款的2萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍一算賬，就會(huì)明白其中“差價(jià)”，“利益驅(qū)使”下，會(huì)否寧愿“認(rèn)打認(rèn)罰”，“出錢(qián)省事”?
每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)元的罰款，其執(zhí)行政策依據(jù)是什么，根據(jù)的是何方法律法規(guī)?大有地方“土政策”之嫌�！吧项^千根線，下面一顆針”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本就事務(wù)纏雜，財(cái)政稅收、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事務(wù)等等，已讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)接不暇。一紙“禁燒罰款令”只會(huì)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生抵觸情緒，影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。進(jìn)而影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作的開(kāi)展。
其實(shí)，焚燒桔桿的始作傭者是農(nóng)戶，源頭治理才是關(guān)鍵。相關(guān)政府部門(mén)除對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳教育外，直接針對(duì)農(nóng)戶出臺(tái)相關(guān)法規(guī)、制定相應(yīng)政策是執(zhí)法依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行政策、規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定燃燒桔桿的農(nóng)戶進(jìn)行懲處必不可少，也能形成震懾作用，“堵塞”桔桿燃燒之源頭。
從另一方面看，農(nóng)戶之所以在田地里焚燒桔桿，是因?yàn)橛X(jué)得桔桿無(wú)多大用處，就地焚燒還可積肥。變廢為寶，為大量農(nóng)戶視之“無(wú)用”的桔桿找到一條“出路”，不失為“釜底抽薪”之舉。推廣機(jī)具，就地對(duì)桔桿粉碎還田，甚至政府還可適當(dāng)補(bǔ)貼;回收用作造紙?jiān)稀�，通過(guò)引導(dǎo)，“疏通”桔桿利用渠道，有效利用桔桿，既減少了焚燒所帶來(lái)的環(huán)境污染，又實(shí)現(xiàn)綜合利用資源，為民增收。
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