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記者從國家林業(yè)局網(wǎng)站獲悉，作為全國國有林場改革的試點省份之一，江西省國有林場改革取得明顯進展，按照森林分類經(jīng)營、分類管理、規(guī)模經(jīng)營的要求，對全省國有林場進行整合重組并理順管理體制，并提出了國有林場改革堅持走公益性改革為主的方向。
具體來看，主要包括三個方面。
一是林場整合重組，資源分類經(jīng)營。原則上將絕大多數(shù)國有林場定性為公益性事業(yè)單位，對個別林地立地條件好、自身發(fā)展后勁較強、非生態(tài)脆弱區(qū)域的國有林場，界定為商品經(jīng)營型林場，實行企業(yè)化管理。對同一縣(市、區(qū))國有林場數(shù)量較多、單個林場經(jīng)營規(guī)模不足3萬畝的進行整合重組，原則上改革后每個縣保留林場的個數(shù)不超過3個。
二是完善社會保障，妥善安置職工。全面解決林場職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險問題，國有林場所辦的義務(wù)教育學(xué)校、醫(yī)療單位等社會管理職能全部進行分離，實行屬地管理。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心，進一步深化國有林場用人制度改革，建立新型的勞動(聘用)關(guān)系。解除勞動關(guān)系的職工，主要采取貨幣補償、林權(quán)承包、股權(quán)分配等方式給予補償。
三是轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強林場活力。把實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益最大化作為國有林場經(jīng)營的優(yōu)先目標，完善公益型林場財政投入政策，構(gòu)建財政支持公益型林場發(fā)展的長效機制，建立“收支兩條線”的財政管理體制;創(chuàng)新商品型林場經(jīng)營機制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分激發(fā)發(fā)展活力，做大做強國有林場;引入市場機制，對公益型林場和商品型林場的造林、撫育、采伐以及其他生產(chǎn)性活動，采取承包或向社會招標等形式進行;科學(xué)合理利用國有林場森林資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，積極培育苗木花卉、森林旅游、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)營效益，增強林場發(fā)展活力。
截至目前，全省有9個設(shè)區(qū)市出臺了改革實施意見，有61個縣(市、區(qū))基本完成了人員分流安置工作，累計分流安置職工3.42萬名;林場職工已參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)達8.50萬人，占職工總數(shù)的87.4%，比改革前提高了12個百分點;已參加基本醫(yī)療保險職工人數(shù)達9.12萬人，占職工總數(shù)的93.8%，比改革前提高了20個百分點;林場辦社會職能基本剝離，場辦義務(wù)教育學(xué)校已剝離96.4%，醫(yī)療單位已剝離82.3%。不少縣正在開展林場整合重組和林場定性核編工作，大部分縣(市、區(qū))都將國有林場界定為生態(tài)公益型林場。
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