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2013年青海省集體林權(quán)深化改革穩(wěn)步推進(jìn)
 
http://www.introtointernetmarketing.com  2013-12-09 E木業(yè)網(wǎng)

  2013年是青海省集體林權(quán)制度改革由主體改革轉(zhuǎn)向深化改革的第一年,省林業(yè)廳按照“改革、穩(wěn)定、規(guī)范、服務(wù)、發(fā)展”的十字方針,以放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)的要求,緊緊圍繞興林富民目標(biāo),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),積極推動集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)抵押貸款、農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè),各項工作進(jìn)展順利并取得較好成效。

  一是狠抓明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶工作。按照各地從發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的需要和群眾夙愿出發(fā),確定了32個重點(diǎn)行政村開展明晰產(chǎn)權(quán)承包到戶工作,截至目前,28個重點(diǎn)村集體林地已承包到戶。二是科學(xué)編制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。編制完成22個縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)。《全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》預(yù)計12月上報省政府審批。三是積極爭取林下經(jīng)濟(jì)項目。確定16個縣開展林下種植、養(yǎng)殖及生態(tài)旅游項目,項目申請投資總量達(dá)到5102.576萬元,其中申請中央和省級扶持資金3071.25萬元。四是積極開展農(nóng)村公益林造林申報工作。加強(qiáng)申報造林政策宣傳和引導(dǎo),促進(jìn)造林申報工作,積極引導(dǎo)農(nóng)牧民、農(nóng)民林業(yè)合作組織等對承包的宜林地申報造林,擴(kuò)大造林規(guī)模。全省已完成申報造林面積7.3萬畝。五是集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作有序推進(jìn)。為落實(shí)農(nóng)民承包林地處置權(quán),規(guī)范全省集體林權(quán)流轉(zhuǎn),起草了《青海省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》(征求意見稿),廣泛征求全省林業(yè)系統(tǒng)意見并修改完善成,爭取年內(nèi)以省政府辦公廳名義印發(fā)。六是集體林權(quán)抵押貸款工作穩(wěn)步推進(jìn)。為推動林權(quán)抵押貸款工作,緩解農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)融資問題,通過基層實(shí)地調(diào)研,廣泛聽取地方、金融部門和農(nóng)民群眾的意見和建議,起草制定了《青海省集體林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》管理辦法。七是積極推進(jìn)農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)。起草了《關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

  下一步我省深化林改工作將重點(diǎn)做好:一是堅持和穩(wěn)定農(nóng)村林地基本經(jīng)營制度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民林業(yè)合法權(quán)益。本著市場引導(dǎo)、農(nóng)民主導(dǎo)、政府不包辦的原則,滿足農(nóng)牧民家庭承包意愿,滿足農(nóng)牧民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的合理需要。杜絕行政命令和硬性要求。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。以林下經(jīng)濟(jì)示范基地為突破口,促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。以林下經(jīng)濟(jì)規(guī);、產(chǎn)業(yè)化、集約化為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化我省林下經(jīng)濟(jì)布局,集中力量抓好一批林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、以線帶片,促進(jìn)全省林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)及其管理,積極推動集體林權(quán)抵押貸款。四是繼續(xù)推動農(nóng)村申報造林。繼續(xù)放寬農(nóng)民申報造林政策,擴(kuò)大申報造林范圍。細(xì)化未成林造林地管理范圍。五是強(qiáng)化農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)管理。進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織規(guī)范化建設(shè),積極開展規(guī)范社、省級示范社申報活動。進(jìn)一步加大政策扶持和傾斜力度,整合資金,扶持重點(diǎn)及優(yōu)勢合作社。

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