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　　已連續(xù)四屆當選全國人大代表的李建華，是一名來自造紙行業(yè)的基層代表。造紙一直被認為是一項污染產(chǎn)業(yè)，讓李建華既感到委屈，又感到責任重大。他所在的企業(yè)擁有以100%廢報紙為原料的全球最大日產(chǎn)量脫墨漿生產(chǎn)線，實行的是全封閉運行方式，不僅解決了高耗能問題，而且做到了廢渣全部回收循環(huán)利用，從而解決了高污染問題。

　　李建華認為，對于造紙資源嚴重缺乏的國內(nèi)造紙業(yè)來說，以廢紙作為再生資源，可使造紙業(yè)實現(xiàn)資源—生產(chǎn)—消費—資源再生的良性循環(huán)�！皬U紙對環(huán)境的影響較小。相對制漿，廢紙原料的處理過程投入少，難度小，上規(guī)模的大企業(yè)完全有能力和技術(shù)實現(xiàn)有效處理，更重要的是使用廢紙節(jié)約了木材和能源消耗，是典型的低碳、循環(huán)經(jīng)濟，其生態(tài)環(huán)保意義重大�！崩罱ㄈA說。

　　自2009年開始實施的再生資源增值稅退稅政策，一度成為加快國內(nèi)廢紙回收體系建設(shè)的重要動力，中國開始形成以廢紙為主要原料的現(xiàn)代化造紙工業(yè)格局。但是，由于政策調(diào)整，再生資源增值稅退稅政策到2010年底停止執(zhí)行，使廢紙回收利用體系建設(shè)和造紙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到很大影響。為此，李建華建議繼續(xù)實施再生資源增值稅退稅政策，適當提高退稅比例，給予廢紙回收企業(yè)減免增值稅附征的地方稅費政策，并為再生資源回收行業(yè)制定一個較為科學(xué)可行的稅收政策。與此同時，對于規(guī)模小，尤其是環(huán)保水平低的小企業(yè)，要設(shè)置一定門檻，企業(yè)必須達到一定指標要求后，才能享受有關(guān)優(yōu)惠政策。這對于加快落后產(chǎn)能淘汰，加快提高中小企業(yè)環(huán)保水平和產(chǎn)業(yè)升級也具有重要促進作用。