“讓產業(yè)資本與金融資本在專業(yè)平臺上進行對話，構建林業(yè)投融資渠道，促進林業(yè)實現跨越式發(fā)展�！敝袊謽I(yè)產權交易所總裁王秀強講到。
“林業(yè)作為一個橫跨多產業(yè)的產業(yè)鏈，因其在生態(tài)、經濟等多方面的功能，在社會、經濟生活中占有重要的地位，并具有廣闊的發(fā)展空間，也為林業(yè)投資者提供了巨大的發(fā)展機遇，產業(yè)發(fā)展過程中的資金融通已經成為了林業(yè)產業(yè)發(fā)展的瓶頸�！�11月12日，中國林業(yè)產權交易所總裁王秀強在成都舉辦的2012林業(yè)金融創(chuàng)新服務研討會上談到，“對投資者而言，真正關心的應該是投資回報率、收益率等經濟指標，如果收益水平低無法吸引社會資本進入，將制約社會資源進入林業(yè)。同時，由于林業(yè)經營周期長，面臨風險種類多，投資造林風險過高也會影響林業(yè)收益，制約各類資本進入。而金融工具就是在林業(yè)產業(yè)和社會資源之間搭建了一座橋梁�！�
林業(yè)產業(yè)的作用日漸顯著
此次研討會上，國家林業(yè)局計資司金融與保險處處長吳今談到，進入21世紀，中國林業(yè)產業(yè)發(fā)展迅速，總產值一直保持兩位數的年均增長速度。從主要林產品產量來看，中國人造板、松香、木地板、家具、經濟林產品產量均處于世界首位，成為世界林產品生產、消費和貿易大國。目前，我國的林業(yè)產業(yè)規(guī)模不斷擴大、產業(yè)內涵不斷豐富、集聚度不斷提高、非公有制經濟發(fā)展迅猛、林產品貿易快速增長。
吳今認為，在今后的中國經濟社會發(fā)展中，林業(yè)產業(yè)的五大作用將越來越顯著。“在深化集體林區(qū)林權制度改革方面，林業(yè)產業(yè)將發(fā)揮重要作用;在促進農村經濟發(fā)展和農民致富方面將發(fā)揮主要作用;在擴大內需、推進城鎮(zhèn)建設和民生工程上將發(fā)揮先導作用;在促進現代林業(yè)建設上將發(fā)揮推動作用;在滿足國計民生對木質、非木質林產品需求上將發(fā)揮保障作用�！眳墙裾劦健�
林業(yè)產業(yè)資本存在缺口
盡管林業(yè)產業(yè)的作用日漸顯著，但在北京林業(yè)大學金融系主任秦濤看來，目前金融已經成為制約林業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，林業(yè)發(fā)展急需要金融支持，但林業(yè)金融工具創(chuàng)新不足，在政策設計思路、內容范圍、層次上存在偏差，因此，需要建立林業(yè)金融服務體系，促進金融產品創(chuàng)新應用，提升金融服務水平。
如今，林業(yè)產業(yè)資本形成途徑主要是國家財政投資、林業(yè)金融信貸、林業(yè)引進外資、林業(yè)產業(yè)自身積累四個方面。有數據顯示，目前，林業(yè)建設資金來源中，國家預算內資金占比為71.17%，自籌資金為10.37%，其他資金為8.43%，利用外資5.16%，國內貸款4.87%。
具體來看，近年來，國家對林業(yè)的財政支出規(guī)模呈上升趨勢，但國家無償撥款部分由于其無償性且受到國家財力的限制在短期內已經難以大幅度提高。
在金融信貸方面，秦濤談到，“我們通過調查發(fā)現，林農和林業(yè)中小企業(yè)面臨嚴重的信貸約束，難以從正規(guī)的金融機構獲取貸款�！彼治稣J為，這是因為從信貸體系來看，政策性銀行的服務對象有限，開發(fā)性金融服務策略是“抓大放小”，使得有限的分支機構與分散廣布的林農和林業(yè)中小企業(yè)難以銜接。另外一方面，雖然農信社是林業(yè)信貸服務的主力軍，但由于資金實力不足，林農得到的貸款非常有限。而商業(yè)銀行具有逐利性特征，分散的林農獲取信息的成本很高，難以對眾多且分散的客戶進行信用評估和甄別工作，貸款風險和不確定性增大;而小額信貸機構發(fā)展滯后，且專門從事林農小額貸款的發(fā)放，無法滿足林農大額貸款需求。
從引進外資方面來看，林業(yè)領域的外商投資規(guī)模較小，區(qū)域、產業(yè)分布及項目結構面臨一定程度的非均衡性。
從產業(yè)資本的角度來說，商品林相對的投資收益率低、風險大狀況，對投資還不能產生足夠的激勵�！�
現階段，我國林業(yè)資金過分依賴國家財政投入，金融信貸、外資和社會資本投入總量還比較少，占比過低，“林業(yè)資金來源結構過于單一，尚未形成多元化資金投入機制，存在嚴重的"金融信貸缺口"、"引進外資缺口"和"資本積累缺口"，具有逐利性的外資和民間資本只有在具備合適的制度安排和利益驅動的情況下，才愿意進入林業(yè)領域。”秦濤談到。
構建林業(yè)投融資渠道
值得一提的是，通過“森林保險+訂單農業(yè)+林產品期貨市場”一體化風險管理工具，將眾多規(guī)模小、數量多、生產分散的林農與林產品加工(流通)企業(yè)緊密聯系，將形成“風險共擔，利益共享”的一體化組織。
對于目前的林業(yè)金融創(chuàng)新，秦濤建議，首要的就是要搭建投融資平臺。依托于現有林業(yè)要素市場(林權交易中心)組織區(qū)域性的林權交易所，豐富交易模式和品種，以此作為林業(yè)企業(yè)和林農的信用平臺，并組建林業(yè)信用擔保機構。
目前，位于成都的中國林業(yè)產權交易所西南中心，提供了專業(yè)平臺在林業(yè)領域內為企業(yè)實現資金融通，并提供金融創(chuàng)新服務，引導資源、資本、要素進入企業(yè)，為林業(yè)企業(yè)搭建高效的融資渠道，實現產業(yè)高效發(fā)展。
同時，可引導大型林業(yè)企業(yè)組建及金融機構組織林業(yè)產業(yè)投資基金，依托林業(yè)產業(yè)投資基金對區(qū)域性森林資源進行整合，形成規(guī)模后可考慮采取項目融資、資產證券化和林業(yè)信托基金等多種融資模式。
培育和組建林業(yè)龍頭企業(yè)作為承貸平臺，與國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行等大型機構建立合作關系，將資金傳導給中小企業(yè)和林農。
創(chuàng)新森林保險經營模式，探索建立林業(yè)風險基金。公益林以林業(yè)風險基金方式，商品林采用商業(yè)化運作加財政補貼模式�！拔覀兊哪康木褪且尞a業(yè)資本與金融資本在專業(yè)平臺上進行對話，構建林業(yè)投融資渠道，促進林業(yè)實現跨越式發(fā)展。”中國林業(yè)產權交易所總裁王秀強講到。
