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廣西速豐林基地建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道
 
http://www.introtointernetmarketing.com  2012-09-28 中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

  古有唐朝韓愈佳句“蒼蒼森八桂,茲地在湘南。江作青羅帶,山如碧玉簪!苯裼袦丶覍毧偫硪暡鞆V西壯族自治區(qū)時(shí)所提之賦“山清水秀生態(tài)美,人杰地靈氣象新!笨v觀古今,八桂大地因綠而榮。

  林業(yè)用地面積2.26億畝、森林面積1.93億畝、森林覆蓋率54.6%……綠色廣西在貢獻(xiàn)生態(tài)效益的同時(shí),也產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,全區(qū)木材采伐量從2002年的489萬(wàn)立方米增長(zhǎng)到2009年的1500萬(wàn)立方米,總采伐量達(dá)7771萬(wàn)立方米。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),廣西林業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則,大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,逐步形成了“以林興工、以工促林、林工一體”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。到2009年底,全區(qū)速豐林總面積已經(jīng)超過(guò)2700萬(wàn)畝,成為全國(guó)最大的速生豐產(chǎn)用材林基地。

  政府引導(dǎo) 政策扶持

  為速豐林發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境

  為引導(dǎo)廣西速豐林的快速發(fā)展,自治區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快廣西速生豐產(chǎn)林發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于沿海地區(qū)林漿紙業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見(jiàn)》,在稅費(fèi)、采伐、投資等方面制定了一系列鼓勵(lì)速豐林發(fā)展的優(yōu)惠政策。

  在稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面,廣西對(duì)業(yè)主所造林木采伐時(shí)按國(guó)家規(guī)定提取的育林基金和維簡(jiǎn)費(fèi),分別減收第一次銷(xiāo)售價(jià)的6%和4%,還取消各地針對(duì)速豐林造林項(xiàng)目及其所產(chǎn)木材的收費(fèi)項(xiàng)目;對(duì)建有速生豐產(chǎn)林基地的林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及其他林業(yè)企業(yè),企業(yè)所消耗的自產(chǎn)木材,可按每立方米提取10元-20元的基地林建設(shè)資金,專(zhuān)項(xiàng)用于造林、營(yíng)林等生產(chǎn)活動(dòng)。

  在采伐優(yōu)惠政策方面,政府規(guī)定速豐林造林項(xiàng)目的林木采伐計(jì)劃指標(biāo)由各級(jí)林業(yè)部門(mén)在采伐限額內(nèi)優(yōu)先予以保證;各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)在編制本地區(qū)的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃中,對(duì)速豐林采伐計(jì)劃實(shí)行單列;減少購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié),允許速豐林項(xiàng)目所產(chǎn)木材直接進(jìn)入市場(chǎng)流通,實(shí)行“產(chǎn)銷(xiāo)見(jiàn)面”。

  在投資優(yōu)惠政策方面,自治區(qū)對(duì)獲得國(guó)家政策性貸款的速豐林項(xiàng)目按年利息額的30%進(jìn)行貼息,允許在國(guó)家和自治區(qū)安排投資的林業(yè)重點(diǎn)工程造林項(xiàng)目?jī)?nèi)營(yíng)造一定比例的速豐林;建立并規(guī)范了林地和活立木評(píng)估機(jī)制,允許經(jīng)評(píng)估后的林地和活立木作為貸款抵押。

  為了更好地落實(shí)國(guó)家加快速豐林發(fā)展的決策,自治區(qū)政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了沿海地區(qū)林漿紙業(yè)原料林基地建設(shè)動(dòng)員大會(huì),還通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、板報(bào)等多種形式加大速豐林發(fā)展的宣傳,自治區(qū)林業(yè)局也先后在北海、玉林等地召開(kāi)速豐林發(fā)展的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化了各項(xiàng)政策的落實(shí)。同時(shí),自治區(qū)還修改完善了《廣西木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《廣西森林管理辦法》等法規(guī)政策性文件,為廣西速豐林的快速發(fā)展掃清了障礙,營(yíng)造了寬松的環(huán)境。

  完善機(jī)制 創(chuàng)新模式

  促進(jìn)速豐林全方位發(fā)展

  以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以生態(tài)優(yōu)先為原則、以經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng),在不斷完善發(fā)展機(jī)制的過(guò)程中,廣西速豐林的經(jīng)營(yíng)管理模式和栽培技術(shù)模式也得到不斷創(chuàng)新。自治區(qū)通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、股份制等方式,將資金源源不斷地投入速豐林建設(shè),形成了多元化發(fā)展速豐林的良好格局。

  在經(jīng)營(yíng)管理方面,除原有的“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“林場(chǎng)+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式外,一些企業(yè)業(yè)主開(kāi)始探索訂單林業(yè)。此外,區(qū)直高峰林場(chǎng)還采取“國(guó)有民營(yíng)”模式,以招標(biāo)承包和風(fēng)險(xiǎn)抵押的方式由職工營(yíng)造速豐林,并承擔(dān)投資還本付息、交納土地使用費(fèi)等責(zé)任,這種模式能更有效地調(diào)動(dòng)造林積極性,成為廣西國(guó)有林場(chǎng)改革的一個(gè)新亮點(diǎn)。在栽培技術(shù)方面,除營(yíng)造各種速生樹(shù)種的純林外,廣西還進(jìn)行了營(yíng)造混交林的探索,在南部沿海地區(qū)營(yíng)造桉樹(shù)與相思混交林,在東部營(yíng)造松樹(shù)與大葉櫟混交林、松樹(shù)與紅椎混交林等。

  自治區(qū)還利用林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程和森林碳匯工程營(yíng)造速豐林!笆濉币詠(lái),全區(qū)按照森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的原則,在實(shí)施海防林、珠防林、退耕還林等六大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程時(shí),允許在商品林地區(qū)適當(dāng)營(yíng)造速豐林,還在廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目、廣西西北部地區(qū)退化土地再造林項(xiàng)目等森林碳匯項(xiàng)目中,部分栽植桉樹(shù)、杉樹(shù)、松樹(shù)等速豐林樹(shù)種。

  良種壯苗 集約經(jīng)營(yíng)

  推動(dòng)速豐林可持續(xù)發(fā)展

  發(fā)展速豐林,廣西具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。桉樹(shù)、杉樹(shù)和松樹(shù)是造林的主要樹(shù)種,而這3個(gè)樹(shù)種在廣西都有著非常優(yōu)良的種質(zhì)資源。融江河流域的糠杉和油杉、寧明的桐棉松、容縣的浪水松、忻城的古蓬松等都是全國(guó)最優(yōu)良的種源,廣西還擁有亞洲最大的桉樹(shù)優(yōu)良無(wú)性系基因庫(kù),以及大葉櫟、西南樺、擬赤揚(yáng)、任豆等潛在的速豐林鄉(xiāng)土樹(shù)種。

  在天然優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,廣西不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,研發(fā)種苗新品種。

  科研人員先后選育出了多個(gè)桉樹(shù)優(yōu)良速生無(wú)性系,并在華南各省(區(qū))廣泛推廣應(yīng)用。廣西桉樹(shù)人工林桉樹(shù)良種覆蓋率達(dá)100%,優(yōu)良無(wú)性系人工造林覆蓋率達(dá)98%。

  自治區(qū)建立了我國(guó)最大的杉木良種基因庫(kù),收集和保存杉木種質(zhì)材料2688件,還建立了杉木采種母樹(shù)林6萬(wàn)畝?蒲腥藛T還篩選出遺傳增益達(dá)15%-30%的馬尾松優(yōu)良種源11個(gè)、遺傳增益達(dá)40%的優(yōu)良家系112個(gè),在全國(guó)11個(gè)省(市、區(qū))、100多個(gè)縣(市)累計(jì)推廣造林1040.25萬(wàn)畝,取得直接經(jīng)濟(jì)效益39.11億元,推動(dòng)了我國(guó)馬尾松造林良種化進(jìn)程。

  良種種苗是廣西速豐林發(fā)展的基礎(chǔ)。1999年以來(lái),自治區(qū)加大投入建設(shè)良種基地和采種基地,在大型林場(chǎng)都建有中心苗圃,基本實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)采種和定向供苗。全區(qū)速豐林育苗也取得了重大進(jìn)展,育苗容器從塑料薄膜袋向有導(dǎo)管的硬塑容器或可溶性纖維容器袋轉(zhuǎn)變;容器基質(zhì)從黃泥土向木糠、蔗渣、蛭石等輕型材料轉(zhuǎn)變;大田育苗向組培廠(chǎng)加遮陽(yáng)棚的工廠(chǎng)化育苗轉(zhuǎn)變。

  在良好的種苗基礎(chǔ)上,還要注重速豐林集約經(jīng)營(yíng)技術(shù)的科技含量。自治區(qū)對(duì)現(xiàn)有的先進(jìn)林業(yè)科技成果進(jìn)行組裝配套,形成了一整套速豐林集約經(jīng)營(yíng)體系。全區(qū)在苗木培育和初植階段,大力推廣使用ABT生根粉和保水劑;在栽植密度上,根據(jù)不同的定向培育目標(biāo),配置不同栽植密度;在撫育時(shí),根據(jù)土壤養(yǎng)分及林木生長(zhǎng)不同時(shí)期的需求,采用配方施肥等先進(jìn)技術(shù)。

  林工一體 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

  為速豐林發(fā)展提供巨大空間

  速豐林的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展需要強(qiáng)大的市場(chǎng)需求來(lái)拉動(dòng),廣西把發(fā)展速豐林與建設(shè)林業(yè)強(qiáng)區(qū)結(jié)合起來(lái),將林漿紙和木材加工業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)列為全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的五大林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

  近幾年,廣西全面實(shí)施林漿紙一體化和林板一體化工程,實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“56820”行動(dòng)計(jì)劃,著力發(fā)展木漿造紙、人造板、家具制造、木竹材精深加工等林產(chǎn)工業(yè)。預(yù)計(jì)到2015年,全區(qū)的木竹漿生產(chǎn)能力將達(dá)到500萬(wàn)噸,人造板生產(chǎn)能力發(fā)展到1500萬(wàn)立方米,年木(竹)材消耗量將達(dá)到4000萬(wàn)立方米。

  自治區(qū)還出臺(tái)了《造紙與木材加工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,將造紙和木材加工列為全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè),在林地落實(shí)、造林種植、林木采伐、企業(yè)所得稅等方面給予政策扶持。在林漿紙產(chǎn)業(yè)方面,根據(jù)“上大壓小、重點(diǎn)扶持、規(guī)模發(fā)展”發(fā)展思路,自治區(qū)推進(jìn)重大林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),改建、擴(kuò)建了一批重點(diǎn)漿紙企業(yè),特別是加快沿海林漿紙一體化項(xiàng)目原料林基地建設(shè)。在木材加工業(yè)方面,自治區(qū)不斷加快人造板、家具、木制成品等木材加工業(yè)的發(fā)展。到2010年,全區(qū)人造板產(chǎn)量達(dá)到1468萬(wàn)立方米,是2005年的4.35倍。

  廣西現(xiàn)有林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)1.3萬(wàn)多家,其中規(guī)模以上企業(yè)650多家,每年消耗木材達(dá)1500多萬(wàn)立方米,巨大的市場(chǎng)是速豐林發(fā)展的動(dòng)力源泉。林漿紙和木材加工業(yè)的迅速發(fā)展拉動(dòng)了木材價(jià)格的快速上升,極大地刺激了速豐林發(fā)展的市場(chǎng)需求,既促進(jìn)了農(nóng)民和企業(yè)增收,也有力地帶動(dòng)了全區(qū)速豐林的發(fā)展。

  引進(jìn)外資 開(kāi)放合作

  推進(jìn)速豐林規(guī);l(fā)展

  廣西得天獨(dú)厚的自然條件和優(yōu)越的投資環(huán)境吸引了海內(nèi)外的企業(yè)投資速豐林建設(shè)。

  自治區(qū)通過(guò)加大招商引資力度、積極落實(shí)對(duì)非個(gè)經(jīng)濟(jì)的政策待遇、加大開(kāi)放原料林基地建設(shè)市場(chǎng)力度等措施,先后引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)芬蘭斯道拉恩索公司、全球漿紙業(yè)10強(qiáng)企業(yè)印尼金光集團(tuán)、加拿大嘉漢等大批海外林業(yè)巨頭,以及香港上市企業(yè)理文公司、江蘇陽(yáng)光集團(tuán)、浙江翔盛集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)到廣西投資林業(yè)。這些企業(yè)憑借雄厚的資金實(shí)力參與廣西林業(yè)開(kāi)發(fā),投資林漿紙和木材加工業(yè),逐步成為廣西速豐林建設(shè)的重要力量。目前,外資企業(yè)已經(jīng)在廣西投資營(yíng)造速豐林500多萬(wàn)畝。

  從上世紀(jì)90年代起,自治區(qū)連續(xù)實(shí)施了4期以營(yíng)造速豐林為主的世界銀行貸款造林項(xiàng)目。外企和世行項(xiàng)目的引進(jìn)不僅為廣西林業(yè)發(fā)展注入了大量資金,更重要的是引進(jìn)了先進(jìn)的管理理念。從立地選擇、整地、育苗到栽植、撫育,各個(gè)環(huán)節(jié)都有一整套的管理手段,全區(qū)規(guī);乃儇S林管理提升到了一個(gè)新的層次。先進(jìn)的管理理念為廣西速豐林建設(shè)起到了良好的示范作用,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c速豐林建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)了廣西速豐林的發(fā)展。

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