10日從新聞出版總署獲悉,為充分調(diào)動(dòng)民間資本參與文化建設(shè),促進(jìn)出版行業(yè)科學(xué)發(fā)展,新聞出版總署日前發(fā)布《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》。
根據(jù)實(shí)施細(xì)則,新聞出版總署將繼續(xù)支持民間資本投資設(shè)立印刷復(fù)制企業(yè),從事出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品、可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)和只讀類(lèi)光盤(pán)印刷復(fù)制經(jīng)營(yíng)活動(dòng);繼續(xù)支持民間資本投資設(shè)立出版物總發(fā)、批發(fā)、零售、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè),從事圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產(chǎn)品發(fā)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng);繼續(xù)支持民間資本投資設(shè)立網(wǎng)絡(luò)出版包括網(wǎng)絡(luò)游戲出版、手機(jī)出版、電子書(shū)出版和內(nèi)容軟件開(kāi)發(fā)等數(shù)字出版企業(yè),從事數(shù)字出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
值得注意的是,實(shí)施細(xì)則明確提出,支持民間資本在黨報(bào)黨刊出版單位實(shí)行采編與經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”后,在報(bào)刊出版單位國(guó)有資本控股51%以上的前提下,投資參股報(bào)刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務(wù),提高市場(chǎng)占有率。
實(shí)施細(xì)則還提出,支持民間資本投資設(shè)立的文化企業(yè),以選題策劃、內(nèi)容提供、項(xiàng)目合作、作為國(guó)有出版企業(yè)一個(gè)部門(mén)等方式,參與科技、財(cái)經(jīng)、教輔、音樂(lè)藝術(shù)、少兒讀物等專(zhuān)業(yè)圖書(shū)出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng);支持民間資本通過(guò)國(guó)有出版?zhèn)髅缴鲜衅髽I(yè)在證券市場(chǎng)融資參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng),支持國(guó)有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)通過(guò)上市融資的方式吸收民間資本,實(shí)現(xiàn)對(duì)民間資本的有序開(kāi)放。
在“走出去”方面,實(shí)施細(xì)則指出,支持民間資本參與“走出去”出版經(jīng)營(yíng),從事圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù),到境外建社建站、辦報(bào)辦刊、開(kāi)廠開(kāi)店等出版發(fā)行業(yè)務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn),對(duì)面向境外市場(chǎng)生產(chǎn)銷(xiāo)售外語(yǔ)出版物的,可以配置專(zhuān)項(xiàng)出版權(quán)。
此外,實(shí)施細(xì)則提出,支持民間資本投資成立版權(quán)代理等中介機(jī)構(gòu),開(kāi)展版權(quán)貿(mào)易業(yè)務(wù);支持民間資本投資設(shè)立的文化企業(yè)通過(guò)所在地區(qū)新聞出版行政管理部門(mén)申報(bào)新聞出版改革和發(fā)展項(xiàng)目,申請(qǐng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金;支持民間資本參與出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),在項(xiàng)目安排、資金支持、稅收優(yōu)惠等方面予以國(guó)有資本同等待遇。