“俺家林子能值多少錢?誰說了算?”今年初，集體林權制度基礎改革完成后，全省6788萬畝集體林地實現(xiàn)了“耕者有其林”。然而，當分林到戶的林農(nóng)憑著林權證去申請貸款時，一些人卻被告知，出具的資產(chǎn)評估報告不符合規(guī)定，無法正常辦理林權抵押貸款。5月23日，記者就此采訪了省林業(yè)部門相關負責人。
“林權抵押貸款是隨著集體林權制度改革誕生的新事物�！笔×謽I(yè)廳有關負責人說，它對解決農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)資金不足、融資難等問題起到了積極的促進作用。
按照國家《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》，對非國有林地評估金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估，或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上(含丙級)資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設計、林業(yè)科研教學等單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告，但前提是，只有持證人員才能參加森林資源資產(chǎn)評估工作。為推進此項工作，林改啟動以來，國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會在22個省區(qū)共舉辦了25期森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T培訓班，已培訓發(fā)證人員近5000人。
同時,這位負責人表示，我省具有評估資質(zhì)的林業(yè)單位雖不少，但還未開展培訓，尚無正式的森林資源資產(chǎn)評估人員。為此，有關部門積極創(chuàng)新林權評估機制，采取“量價分離”的方式，即由林業(yè)調(diào)查規(guī)劃機構(gòu)對森林資源量進行調(diào)查，出具森林資源量調(diào)查報告;由財政部門認定的資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)森林資源量調(diào)查報告核算價值量，出具價值評估報告，這兩份報告共同構(gòu)成森林資源資產(chǎn)評估報告，為林權抵押貸款提供了較為科學的依據(jù)。
他同時表示，因缺少專業(yè)人員，有可能會造成評估偏差，有的銀行機構(gòu)不愿承擔風險，就造成一些林農(nóng)貸款不便。
值得欣慰的是，隨著我省集體林權制度改革的深入推進，相關配套改革今年已經(jīng)啟動，其中，為提高我省森林資源資產(chǎn)評估水平，積極推進林權抵押貸款工作，5月下旬，省林業(yè)部門將邀請國家有關部門來我省舉辦森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T培訓班，考試成績合格者將頒發(fā)證書。
森林資源資產(chǎn)評估有了“正規(guī)軍”，林農(nóng)通過林權抵押貸款等方式盤活林業(yè)資源將更暢通。日前召開的全省深化集體林權制度改革工作會議透露，我省將大力推進林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權直接抵押貸款和林權收儲中心擔保抵押貸款，力爭今年林權抵押貸款工作有新突破，新增貸款20億元。
