2011年，河南省林改工作在大力推進(jìn)確權(quán)發(fā)證的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家深化林改政策，在林權(quán)抵押貸款方面取得了新的突破。
一是積極落實(shí)中國(guó)人民銀行鄭州中心支行、省財(cái)政廳、河南銀監(jiān)局、河南保監(jiān)局、省林業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步做好河南省集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，大力推進(jìn)林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和林權(quán)收儲(chǔ)中心擔(dān)保抵押貸款。
二是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》，創(chuàng)新林權(quán)評(píng)估機(jī)制，采取“量?jī)r(jià)分離”的方式，由具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)森林資源量進(jìn)行調(diào)查，出具森林資源量調(diào)查報(bào)告，由財(cái)政部門認(rèn)定的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)森林資源量調(diào)查報(bào)告核算價(jià)值量，出具價(jià)值評(píng)估報(bào)告，森林資源量調(diào)查報(bào)告和森林資源價(jià)值評(píng)估報(bào)告共同構(gòu)成森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)非國(guó)有林地評(píng)估金額在100萬(wàn)元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，充分發(fā)揮林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告。
三是積極協(xié)調(diào)財(cái)政出資、林業(yè)企業(yè)入股成立林權(quán)收儲(chǔ)中心，賦予其森林資源收儲(chǔ)、處置和林權(quán)擔(dān)保職能。林農(nóng)或林企以林權(quán)向收儲(chǔ)中心進(jìn)行抵押，由收儲(chǔ)中心為其貸款提供擔(dān)保，一旦借款人無(wú)法歸還貸款，收儲(chǔ)中心代借款人償還貸款的同時(shí)，采取拍賣抵押林權(quán)等方式收回代償資金，降低金融部門林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。
