因國(guó)際原物料價(jià)格回跌，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局建議國(guó)貿(mào)局，解除持續(xù)兩年的廢紙出口禁令，重新開(kāi)放廢紙出口。雖然正隆、永豐余等紙廠反對(duì)開(kāi)放廢紙出口，但臺(tái)灣工業(yè)局認(rèn)為，紙價(jià)已回穩(wěn)，原物料進(jìn)出口應(yīng)回復(fù)常態(tài)。
96年年中時(shí)，受中國(guó)大陸搶料影響，國(guó)際廢紙價(jià)格走高，當(dāng)年7月的國(guó)內(nèi)廢紙價(jià)格每公斤超過(guò)新臺(tái)幣4元，比元月上漲六至七成，同年1至6月的上半年，廢紙出口量也比去年同期大增94%。
當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)使用紙箱的紡織業(yè)、電子組裝業(yè)等已外移，下游紙業(yè)市場(chǎng)萎縮；國(guó)際紙廠又以高于國(guó)內(nèi)平均價(jià)格兩成收購(gòu)國(guó)內(nèi)廢紙，國(guó)內(nèi)紙廠又跟進(jìn)收購(gòu)廢紙，對(duì)紙廠形成成本壓力。
由于國(guó)內(nèi)廢紙消費(fèi)量約400萬(wàn)噸，當(dāng)廢紙價(jià)格每公斤上漲1元時(shí)，紙廠原料成本即提高30億元至40億元。上述因素導(dǎo)致國(guó)內(nèi)造紙業(yè)者經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)部遂于96年8月起管制廢紙出口。
不過(guò)，因全球不景氣，全球廢紙需求減少，廢紙價(jià)格在今年一度回跌至每公斤2元多。雖然近期國(guó)際原物料又見(jiàn)漲勢(shì)，廢紙價(jià)格上漲至3元以上，但工業(yè)局認(rèn)為需求已見(jiàn)趨緩，應(yīng)可重新開(kāi)放出口。
工業(yè)局認(rèn)為，國(guó)內(nèi)廢紙不致于大量出口而帶動(dòng)物價(jià)上漲，加上為照顧國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)族群，建議國(guó)貿(mào)局取消「回收廢料及碎屑的未漂白牛皮紙，或紙板及瓦楞紙或紙板」等四項(xiàng)貨品限制輸出規(guī)定。
由于廢紙是生產(chǎn)工業(yè)用紙的重要原料，使用比率約73%至100%，紙廠對(duì)恢復(fù)出口持反對(duì)意見(jiàn)。不過(guò)，工業(yè)局仍決定恢復(fù)出口，但為供應(yīng)國(guó)內(nèi)需求，穩(wěn)定廢紙價(jià)格，上述四項(xiàng)貨品會(huì)列入進(jìn)出口觀察一年，若出口量劇增，會(huì)再邀集紙廠討論因應(yīng)措施。
工業(yè)局認(rèn)為，原物料上漲的劇烈波動(dòng)期已過(guò)，以管制出口手段平抑國(guó)內(nèi)物價(jià)的需求不再，應(yīng)回歸常態(tài)；恢復(fù)廢紙出口應(yīng)不至于造成紙廠原料上漲。
