國務院總理溫家寶19號主持召開國務院常務會會議, 審議并原則通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃, 決定進一步加大“家電下鄉(xiāng)”政策實施力度。
會議認為, 輕工業(yè)是豐富人民物質文化生活的重要產(chǎn)業(yè), 承擔著繁榮市場、擴大就業(yè)、服務“三農(nóng)”的重要任務。 振興輕工業(yè), 必須采取綜合措施, 努力擴大城鄉(xiāng)市場需求, 鞏固和開拓國際市場;加快自主創(chuàng)新, 推動結構調整和產(chǎn)業(yè)升級, 走綠色生態(tài)、質量安全和循環(huán)經(jīng)濟的新型發(fā)展之路。
一要積極擴大城鄉(xiāng)消費, 增加國內(nèi)有效供給。 改善外貿(mào)服務, 保持出口市場份額。
二要加快技術進步。 重點推進裝備自主化和關鍵技術產(chǎn)業(yè)化, 加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術改造。 建立產(chǎn)業(yè)退出機制, 推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。
三要強化食品安全。 整頓食品加工行業(yè), 提高準入門檻, 健全召回和退市制度, 加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。
四要加強自主品牌建設, 支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組, 提高產(chǎn)業(yè)集中度。
五要加強產(chǎn)業(yè)政策引導, 推動產(chǎn)業(yè)轉移, 培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。
六要加強企業(yè)管理, 全面提高輕工產(chǎn)品質量。
會議決定, 對部分勞動密集型和技術含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。 進一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。 加大對中小輕工企業(yè)的財稅和信貸支持。 進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種, 將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補貼范圍, 并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺, 中央財政加大對民族地區(qū)和地震重災區(qū)的支持力度。
會議指出, 石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術密集, 產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高, 經(jīng)濟總量大, 對促進相關產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用。 振興石化產(chǎn)業(yè), 必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場的同時, 加快結構調整, 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局, 著力提高創(chuàng)新能力和管理水平, 不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。
一要保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。 落實國家擴大內(nèi)需、振興重點產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施, 拉動石化產(chǎn)品消費。 加強進出口監(jiān)管, 完善能源產(chǎn)品價格形成機制。
二要提高農(nóng)資保障能力。 調整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結構, 優(yōu)化資源配置, 降低成本, 增加供給。 完善化肥淡儲制度, 加強農(nóng)用柴油供應網(wǎng)絡建設。
三要統(tǒng)籌重大項目布局, 大力推進技術改造。 抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目, 增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。 推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
四要控制總量, 淘汰落后產(chǎn)能。 停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目, 堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭。
五要加大政策扶持。 抓緊落實成品油儲備, 完善稅收政策, 增加技改投入, 加大對石化企業(yè)的信貸支持。
六要完善公司治理結構, 加強科學決策, 增強風險防控能力, 提高石化企業(yè)管理水平。
會議審議通過了部分國務院組成部門、直屬機構、辦事機構和部委管理國家局的主要職責、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定。
