湖北省長陽土家族自治縣以實現縣域經濟可持續(xù)發(fā)展為己任,痛下決心,于近期掀起了關閉污染型造紙企業(yè)的環(huán)保專項整治熱潮。
近年來,長陽縣綜合運用法律、經濟和行政手段保護環(huán)境,關閉了一批高能耗、高污染的小水泥企業(yè),為全縣經濟又好又快發(fā)展騰出環(huán)境容量和市場空間。去年10月18日,長陽縣政府第10次常務會議,聽取了縣環(huán)保局關于清江流域長陽段水環(huán)境保護情況的調查報告。會議議定:全縣21家小造紙企業(yè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責,堅決依法取締。
長陽縣委常委、副縣長呂學鋒強調,縣委、縣政府提出的"確保完成21家造紙廠關閉任務絕不打折,該取締的污染企業(yè)一家都不能漏"的環(huán)保專項治理目標。強調要認真落實上級指示精神,做到3個到位,即認識到位、責任到位、措施到位,確保圓滿完成環(huán)保治理目標,并將環(huán)保工作與經濟工作同步安排、同步檢查、同步考核。
根據縣政府統(tǒng)一安排部署,縣環(huán)保局于去年11月22日向全縣涉及小造紙關閉工作的龍舟坪鎮(zhèn)、高家堰鎮(zhèn)、賀家坪鎮(zhèn)、都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)、大堰鄉(xiāng)、鴨子口鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了"關于檢查全縣小造紙企業(yè)依法取締工作的緊急通知",并對小造紙生產企業(yè)依法取締工作進行督辦檢查。2008年2月18日,縣政府向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了政府重要工作任務交辦通知單(長政交辦字〔2008〕2號),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在今年4月20日前將小紙廠全部關閉到位。截止4月19日記者在長陽縣采訪時調查發(fā)現,全縣21家小造紙企業(yè)已經完成徹底關閉的企業(yè)12家,其它9家正在進行關閉后的設備拆除。
為將關閉工作落實到位,長陽縣政府專門成立了領導小組和工作專班,全權負責造紙企業(yè)關閉的組織領導、工作協(xié)調和監(jiān)督管理等工作。通過召開黨員干部大會、職工代表大會等形式,強化政策宣傳,努力讓每個職工從內心深處真正理解、支持國家實施的節(jié)能減排行動。同時,該縣多方籌資用于安置下崗職工,確保職工利益不受損失。企業(yè)主管部門還會同國資、國土、審計等部門妥善處置國有資產、收儲國有土地,確保資產不流失,不受損失。
在關閉工作中,該縣各職能部門相互配合,認真履行職責。環(huán)保、工商、稅務、質檢、水利等部門負責按期收繳企業(yè)的相關證照;電力部門負責按期停止對關閉企業(yè)的生產供電;安監(jiān)部門負責現場督導關閉企業(yè)房屋建筑物及機器設備拆除的安全;國資、國土部門及時進駐關閉企業(yè)開展資產評估、拍賣等資產處置和相關土地收儲工作;財政部門積極籌措資金并及時劃撥到位;經濟商務、勞動保障等部門提前介入,積極協(xié)助企業(yè)做好職工安置工作。監(jiān)察部門全程參與造紙廠的關閉工作。
長陽縣環(huán)保局長王曉林說,領導重視、各鎮(zhèn)堅決、部門措施有力、社會廣泛參與,使得重污染行業(yè)環(huán)境達標水平顯著提高,重點掛牌督辦的整治穩(wěn)步推進,為經濟發(fā)展騰出了環(huán)境容量和空間。目前,長陽環(huán)境質量明顯改善,清江流域飲水安全等問題得到有效解決,產業(yè)結構優(yōu)化升級,經濟發(fā)展的結構、質量與效益呈現出協(xié)調發(fā)展的好勢頭。同時,全縣科學發(fā)展觀念日益明確,高度重視環(huán)境保護,建設"兩型"社會,促進經濟社會又好又快發(fā)展,已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和企業(yè)、群眾的共識。
