分析師認為龍頭企業(yè)會受益更多，資源整合將使強者愈強
10月31日，第一部全面規(guī)范和指導我國造紙產業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件———《造紙產業(yè)發(fā)展政策》（以下簡稱《政策》）面世，更加細化地規(guī)劃了造紙產業(yè)的發(fā)展方向。此舉表明，國家發(fā)改委將通過優(yōu)化造紙產業(yè)布局、轉變增長方式，以構建林業(yè)和造紙業(yè)結合、行業(yè)裝備先進、生產清潔、增長持續(xù)、循環(huán)節(jié)約、競爭有序的現(xiàn)代造紙產業(yè)體系。
“該政策的出臺將對大部分造紙上市公司構成利好，特別體現(xiàn)在龍頭企業(yè)�！鄙赉y萬國研究員周海晨認為。
嚴格的準入機制
《政策》中，對于新建、擴建項目，單條生產線生產規(guī)模的具體要求為：制漿———化學木漿年產30萬噸、化學機械木漿年產10萬噸、化學竹漿年產10萬噸、非木漿年產5萬噸；造紙———新聞紙年產30萬噸、文化用紙年產10萬噸、箱板紙和白板紙年產30萬噸、其他紙板項目年產10萬噸；薄頁紙、特種紙及紙板項目以及現(xiàn)有生產線的改造則不受規(guī)模準入條件限制。
在上述嚴格的產能限制下，對于整合現(xiàn)有木漿生產企業(yè)，關停規(guī)模小、技術落后的木漿生產企業(yè)更是當務之急。為改變小型廢紙漿造紙企業(yè)數量過多的現(xiàn)狀，在國家政策前提下，龍頭企業(yè)生產規(guī)模的擴大將得到支持，進而提高產業(yè)集中度。由此可以看出，準入機制的建立，限制了沒有資金實力及技術實力中小企業(yè)的發(fā)展，另一方面產業(yè)集中度的提高，更為龍頭企業(yè)贏得了更多的發(fā)展空間及市場份額。
但為了防止行業(yè)壟斷，《政策》明確規(guī)定：單一企業(yè)單一紙種國內市場占有率超過35%，不得再申請核準或備案該紙種建設項目；單一企業(yè)紙及紙板總生產能力超過當年國內市場消費總量的20%，不得再申請核準或備案制漿造紙項目。目前看來，玖龍紙業(yè)、金東紙業(yè)以及華泰股份在未來的發(fā)展中分別在箱板紙、銅版紙及新聞紙子行業(yè)有觸及該限制的可能性。
數據顯示，去年全國一年的新聞紙使用總量達500多萬噸，而華泰股份新聞紙的生產能力已達120多萬噸，占到消費總量的20%以上。觸限邊緣的華泰股份日前表示，為繞開國家政策限制，銅版紙及高檔文化紙都將成為今后擴大紙種的可選擇方向。
由北向南的產業(yè)布局
依據各地域的比較優(yōu)勢，國家發(fā)改委將造紙行業(yè)進行了“由北向南”的布局調整。
根據規(guī)劃，長江以南已成為林紙一體化工程的建設重點，將加快發(fā)展制漿造紙產業(yè)；而長江以北將作為造紙產業(yè)優(yōu)化調整的地區(qū)，重點調整原料結構、減少企業(yè)數量、提高生產集中度；重點環(huán)境保護地區(qū)、嚴重缺水地區(qū)及大城市市區(qū)則不再布局制漿造紙項目，同時禁止嚴重缺水地區(qū)建設灌溉型造紙林基地。
據了解，岳陽紙業(yè)的速生林在2006年底進入輪伐期，美利紙業(yè)2007年也同樣進入輪伐期，兩家公司因使用自產木片自制漿，大幅降低并鎖定了紙漿成本，使得造紙毛利率大幅提高。依仗不斷發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢以及林紙一體化的逐漸建成，龍頭企業(yè)的發(fā)展遵循著產業(yè)發(fā)展的布局，盈利能力進而不斷得到提升。
數據顯示，通過兼并、聯(lián)合、重組和擴建等形式，我國將發(fā)展10家左右100萬噸至300萬噸具有先進水平的制漿造紙企業(yè)，發(fā)展若干家年產300萬噸以上跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的、具有國際競爭力的大型制漿造紙企業(yè)集團；提高產業(yè)集中度水平，到2010年，排名前30名的制漿造紙企業(yè)紙及紙板產量之和占總產量的比重由目前的32%提高至40%。
另外，《政策》對于新建項目的噸產品在COD排放量、取水量和綜合能耗方面都設定了具體的標準。嚴格控制污染會部門增加企業(yè)的成本，小的造紙企業(yè)將有可能被迫停產，龍頭公司將有機會獲得更多市場份額。
(責任編輯：黃曉峰)
