本報訊 （記者 陳琳） 實行綠色稅收，對環(huán)境友好行為進行獎勵，而對環(huán)境不友好行為則會得到征收污染稅等懲罰措施。昨天，國家環(huán)保總局副局長潘岳在第十二屆“綠色中國論壇”上首次提出全新的環(huán)境經(jīng)濟政策路線圖。
什么是環(huán)境經(jīng)濟政策體系？潘岳表示，就是按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段改變目前環(huán)保的被動局面。
潘岳提出的環(huán)境經(jīng)濟政策主要包括綠色稅收、環(huán)境收費、綠色信貸、生態(tài)補償、排污權(quán)交易、綠色貿(mào)易和綠色保險7項，利用這些環(huán)境經(jīng)濟政策，形成獎勵與懲罰并施的態(tài)勢，解決目前的高污染問題。
此外，潘岳昨天還提出了一個路線圖。環(huán)�？偩忠呀�(jīng)與中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合制定出臺了《落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，下一步，將是聯(lián)合財政部開展環(huán)境財稅政策、生態(tài)補償政策等課題的研究和試點；聯(lián)合證監(jiān)會，對上市公司進行環(huán)境保護核查，評價其環(huán)境績效，促進上市公司履行環(huán)保責任；聯(lián)合保監(jiān)會，在環(huán)境事故高發(fā)的企業(yè)和區(qū)域推行環(huán)境污染責任險試點；聯(lián)合商務(wù)部，加強對出口企業(yè)環(huán)境管理，限制不履行社會責任的企業(yè)產(chǎn)品出口。
他透露，從環(huán)�？偩峙c各宏觀經(jīng)濟部門合作情況看，爭取在一年內(nèi)出臺若干項政策；兩年內(nèi)完成主要政策試點；四年內(nèi)初步形成中國環(huán)境經(jīng)濟政策體系。
名詞解釋
●綠色稅收 對開發(fā)、保護、使用環(huán)境資源的納稅單位和個人，征收或減免稅收，對于環(huán)境友好行為實行稅收優(yōu)惠政策，對環(huán)境不友好行為，建立以污染排放量為依據(jù)的直接污染稅和以間接污染為依據(jù)的產(chǎn)品環(huán)境稅。
●環(huán)境收費 提高排污收費水平，以價格和收費手段推動節(jié)能減排。
●綠色信貸 推行“綠色貸款”，對環(huán)境友好型企業(yè)或機構(gòu)提供貸款扶持并實施優(yōu)惠利率，對污染企業(yè)的新建項目投資和流動資金進行貸款額度限制并實施懲罰性高利率。
●綠色保險 其中環(huán)境污染責任保險最具代表性，一方面由保險公司對污染突發(fā)事故受害者進行賠償，減輕政府與企業(yè)的壓力；一方面又增強了市場機制對企業(yè)排污的監(jiān)督力量。
