摘要：今年7月1日起，紙制品出口退稅率由原來的13%，降低至5%。受出口退稅調(diào)整的影響，今年下半年，我國紙制品出口將呈現(xiàn)大幅下降之勢，行業(yè)平均利潤變得微乎其微，整個行業(yè)將面臨嚴峻考驗。
今年7月1日起執(zhí)行的出口退稅調(diào)整政策，牽動了無數(shù)企業(yè)的神經(jīng)，紙制品出口企業(yè)顯得格外緊張。因為屬于“兩高一資”產(chǎn)品，所以紙制品出口退稅調(diào)整幅度明顯比其他行業(yè)要高，出口退稅率由原來的13%，降低至5%。
2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國以紙漿、紙及紙制品為代表的造紙業(yè)出口額約為45.8億美元，其中，涉及退稅調(diào)整的紙制品出口額約為16.95億美元，占整個行業(yè)出口額的37%。國家發(fā)改委有關(guān)專家根據(jù)這一數(shù)據(jù)分析稱，以2006年紙制品行業(yè)出口26.5%增長速度計算，預(yù)計2007年下半年紙制品退稅額約為0.46億美元，與退稅未調(diào)整前相比減少了0.73億元。即使以國內(nèi)紙制品企業(yè)承擔全部影響計算，不考慮企業(yè)應(yīng)對措施以及出口方面的改變，預(yù)計2007年下半年，紙制品行業(yè)出口利潤率將下降近7個百分點。
由于紙制品出口在整個造紙業(yè)中所占比重較高，出口退稅政策調(diào)整已在一定程度上降低了行業(yè)出口增長率，并對行業(yè)整體利潤產(chǎn)生一定的影響。
一些實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈成熟的大規(guī)模企業(yè)已經(jīng)形成了從種樹到基地的完整產(chǎn)業(yè)鏈，再加上對政策的調(diào)整已有預(yù)期，很快就拿出應(yīng)對措施穩(wěn)定出口，所以未受到本次出口退稅政策的影響。
但與大企業(yè)相比，中小企業(yè)并不具備應(yīng)考的實力和經(jīng)驗。國家發(fā)改委發(fā)布的報告分析預(yù)測，考慮到紙制品出口利潤的下滑，將有部分小型紙制品生產(chǎn)企業(yè)面臨關(guān)�；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)，而部分企業(yè)通過調(diào)整經(jīng)營模式，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過控制供應(yīng)鏈來進行成本控制和提高競爭力，在出口方面仍然具有一定的提升空間。
不管是否受到本次利潤下滑的波動，品質(zhì)提升已成為整個行業(yè)的發(fā)展趨勢。要想在市場上立足，紙制品企業(yè)應(yīng)該調(diào)整供應(yīng)鏈，從而提高競爭力。不要一味追求數(shù)量增長，而應(yīng)該在提高產(chǎn)品附加值上下工夫。目前看來，影響最大的應(yīng)該是一些出口中間商，但生產(chǎn)加工企業(yè)不能覺得僥幸，而應(yīng)從市場變化中看到信息和警示。
出口退稅率下調(diào)，在一定程度上已削弱了企業(yè)的出口競爭力，減少了企業(yè)的利潤空間。如果產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不改變，附加值得不到提升，就會失去市場，失去客戶，危及到企業(yè)的生存與發(fā)展。同時，出口退稅政策給了企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機會。比如說我國造紙業(yè)，在纖維原料上的高對外依存度正在侵蝕行業(yè)的國際競爭力，加上附加值低，運輸半徑受限，在出口方面的競爭力一直不強。因此，改變產(chǎn)業(yè)鏈條的被動局面，減少對國際高價原材料的依存度，增強對價格的話語權(quán)，是中國紙制品生產(chǎn)企業(yè)眼下急需解決的難題。
銀聯(lián)信分析：
金融風險分析
1.負面影響明顯，預(yù)計隨后會有進一步的政策出臺
此次政府調(diào)整出口退稅的方向是非常明確的，即重點控制資源性、高耗能、高污染行業(yè)的出口，對附加值低的行業(yè)的出口也進行限制。輪胎、橡膠( 18580,-65,-0.35%)、紙制品、化工、家具等行業(yè)都會受到出口退稅政策明顯的負面影響。
本次出口退稅政策的調(diào)整，顯示了政府通過結(jié)構(gòu)性政策來抑制國際收支盈余過快增值的決心，預(yù)計隨后會有進一步的政策出臺。其方向仍然是逐漸降低或者取消甚至加征出口關(guān)稅來抑制國內(nèi)資源性、高耗能、高污染行業(yè)的出口，因此，紙制品、化工、家具等行業(yè)未來可能還將承受新的調(diào)整壓力。
2.國家調(diào)整造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
2006年，由于產(chǎn)能的集中釋放，使得造紙行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，造紙業(yè)出口量大幅增長。按照目前造紙業(yè)出口趨勢，現(xiàn)有的資源和環(huán)境將難以承受，經(jīng)濟發(fā)展將面臨困難，政府對紙品出口退稅的調(diào)整體現(xiàn)出有關(guān)部門對造紙行業(yè)的態(tài)度，由于造紙行業(yè)其特殊性，從資源消耗以及產(chǎn)品附加值上來說不適于做出口導向型的經(jīng)濟增長模式，政府希望漸進式引導造紙行業(yè)以滿足內(nèi)需進行定位，不鼓勵造紙業(yè)出口快速增長，逐步改變其經(jīng)濟增長方式，調(diào)整造紙行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
3.對國內(nèi)中小制紙企業(yè)的生存觸動很大
出口退稅額八個百分點的下調(diào)，對國內(nèi)中小制紙企業(yè)的生存觸動很大，這類企業(yè)主要從國外進口紙漿，經(jīng)營粗放，產(chǎn)品附加值較低，無自主品牌，海外市場渠道建設(shè)方面對代理商嚴重依賴，議價能力較弱。因此，原本以微薄利潤支撐的企業(yè)，可能因此倒閉或瀕臨破產(chǎn)，但是另一部分企業(yè)卻可以通過調(diào)整經(jīng)營模式，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過控制供應(yīng)鏈來進行成本控制和提高競爭力，乘機讓自己企業(yè)壯大起來。
銀行信貸提示
針對高耗能、高污染行業(yè)過快增長等問題，6月份以來，銀監(jiān)會已是連發(fā)令牌。從此前的《關(guān)于認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策嚴密防范銀行業(yè)風險的通知》和《關(guān)于深入貫徹落實國家宏觀調(diào)控措施切實加強信貸管理的通知》，到7月中旬剛剛下發(fā)的《關(guān)于防范和控制高耗能高污染行業(yè)貸款風險的通知》。
而銀監(jiān)會高層在多個場合均要求銀行業(yè)金融機構(gòu)，進一步加強“兩高”行業(yè)貸款的三查(貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查)，嚴把“兩高”貸款閘門。因此，銀行投放到高耗能、高污染和過剩行業(yè)的信貸資金風險不容忽視。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境標準和要求等市場準入條件及建設(shè)程序的擬建項目，銀行不得提供貸款；商業(yè)銀行和政策性銀行審查和發(fā)放項目貸款要依法從嚴審核，注意防范貸款風險。同時，加強對高耗能、高污染重點企業(yè)貸款的持續(xù)跟蹤監(jiān)測，適時調(diào)整，爭取主動。
就紙制品行業(yè)來說，其屬于“兩高一資”產(chǎn)品，是國家調(diào)控的重點行業(yè)，銀行在選擇該行業(yè)時應(yīng)著重考慮其環(huán)保措施及節(jié)能減排工作的實施情況。
