環(huán)發(fā)[1999]273號(hào)
關(guān)于發(fā)布《草漿造紙工業(yè)廢水污染防治技術(shù)政策》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局、輕工業(yè)廳（局）:
為貫徹《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，保護(hù)水環(huán)境防治草漿造紙工業(yè)廢水對(duì)水環(huán)境的污染，特發(fā)布《草漿造紙式業(yè)廢水污染防治技術(shù)政策》，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：草漿造紙工業(yè)污染防治技術(shù)政策
一九九九年五月二十八日
附件：
草漿造紙工業(yè)廢水污染防治技術(shù)政策
一、總則
1.制漿造紙工業(yè)是當(dāng)前嚴(yán)重污染水環(huán)境的行業(yè)之一。為嚴(yán)格控制造紙行業(yè)的水污染，引導(dǎo)造紙行業(yè)水污染防治，逐步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，特制定此技術(shù)政策。
2.本技術(shù)政策適用于以蘆葦、蔗渣、麥草等非木材纖維為原料的制漿造紙企業(yè)。
3.各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)需加強(qiáng)對(duì)造紙行業(yè)的宏觀管理，依靠政策措施，調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)、原料和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。逐步淘汰規(guī)模小、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，做到合理布局和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.大力發(fā)展造紙用材林的生產(chǎn)，逐步提高木漿比例；擴(kuò)大使用二次纖維比重；科學(xué)合理利用草漿資源原料。
二、控制目標(biāo)
5.所有造紙企業(yè)到2000年底要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，造紙行業(yè)環(huán)境污染發(fā)展趨勢(shì)得到基本控制，并逐步走上良性發(fā)展軌道。
6.根據(jù)發(fā)展和環(huán)保相統(tǒng)一的原則，結(jié)合非木纖維制漿廢水治理特點(diǎn)，非木纖維制漿造紙企業(yè)污染治理應(yīng)具備一定規(guī)模，新建麥草制漿造紙企業(yè)3.4萬(wàn)噸漿/年以上，其它非木漿廠5萬(wàn)噸漿/年以上；1.7萬(wàn)噸/年堿法化學(xué)草漿廠是建堿回收的最小規(guī)模。
7.堅(jiān)決取締5千噸/年以下的化學(xué)制漿廠（車(chē)間）；對(duì)現(xiàn)有1.7萬(wàn)噸/年以下的小型化學(xué)漿企業(yè)，2000底前采取治、關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等方式完成環(huán)境治理任務(wù)。
三、技術(shù)措施
8.造紙企業(yè)在技術(shù)改造及污染治理過(guò)程中，應(yīng)采用能耗小污染負(fù)荷排放量小的清潔生產(chǎn)工藝；提高技術(shù)起點(diǎn)，如采用硅量較低、纖維含量較高的草漿原料。
9.造紙企業(yè)在技術(shù)改造及污染治理過(guò)程中，應(yīng)采用能耗小污染負(fù)荷排放量少的清潔生產(chǎn)工藝。采用含硅量較低、纖維含量較高的草漿原料及自動(dòng)打包技術(shù)和少氯、無(wú)氯漂白工藝。
10.加強(qiáng)原料高度凈化，采用兩級(jí)干法備料或干、濕法組合備料等技術(shù), 去除原料中的泥沙和雜質(zhì)。
11.堿法化學(xué)漿黑液推薦采用常規(guī)燃燒法堿回收技術(shù)為核心的廢水治理成套技術(shù)。
(1)高效黑液提取技術(shù)。黑液提取率85%以上。
(2)新型全板式降膜蒸發(fā)器或管──板結(jié)合草漿黑液蒸發(fā)技術(shù).
(3)高效草漿黑液燃燒技術(shù)。
(4)連續(xù)苛化工藝技術(shù)。
(5)保持游離堿技術(shù)：采用加堿保護(hù)或高堿蒸煮，以保持進(jìn)入蒸發(fā)工段黑液的游離堿濃度，達(dá)到降粘的目的。
12.半化學(xué)漿、石灰漿、化機(jī)漿廢水處理推薦采用厭氧──好氧處理技術(shù)做到達(dá)標(biāo)排放亞硫酸鹽法制漿不宜擴(kuò)大發(fā)展，現(xiàn)有企業(yè)制漿廢水應(yīng)采用綜合利用技術(shù)做到達(dá)標(biāo)排放。
13.洗、選、漂中段廢水采用二級(jí)生化處理技術(shù)。
14.造紙機(jī)白水采用分離纖維封閉循環(huán)利用技術(shù)。
15.生產(chǎn)用水循環(huán)利用技術(shù)：
(1)漂后洗漿水用于洗滌未漂漿。
(2)紙機(jī)剩余水、冷凝水用于洗漿或漂白。
16.鼓勵(lì)開(kāi)展的廢水治理技術(shù)研究領(lǐng)域：
(1)蒸煮同步除硅技術(shù)，以改善黑液物化性能。
(2)開(kāi)發(fā)草漿黑液高效提取設(shè)備，使黑液提取率達(dá)90%以上。
(3)深度脫木素技術(shù)，最大限度降低污染物排放量。
17.目前不宜推廣的技術(shù)：
(1)單獨(dú)利用絮凝劑處理制漿黑液。
(2)未經(jīng)生產(chǎn)運(yùn)行檢驗(yàn)的污染治理技術(shù)（其它類(lèi)型的堿回收技術(shù)和一些綜合利用技術(shù)）。
