烏拉圭副總統(tǒng)Rodolfo Nin Novoa就阿根廷反對(duì)烏拉圭在與阿根廷交界的烏拉圭境內(nèi)建設(shè)紙漿廠(chǎng)而發(fā)生糾紛一事，4月28日公開(kāi)批評(píng)南共市的脆弱性。烏副總統(tǒng)說(shuō)，烏拉圭政府在4月初曾向南共市輪值主席國(guó)阿根廷提出召開(kāi)共同市場(chǎng)委員會(huì)特別會(huì)議解決糾紛的建議，但此提議4月26日在阿根廷征求巴西總統(tǒng)的意見(jiàn)后被否決。烏拉圭政府認(rèn)為，在南共市內(nèi)，缺乏對(duì)某成員國(guó)發(fā)生重大利益問(wèn)題時(shí)的理解和做出決定的能力，表現(xiàn)出南共市的脆弱性，也是南共市不能穩(wěn)定、健康發(fā)展的主要原因。烏拉圭、阿根廷發(fā)生“紙漿大戰(zhàn)“的背景是：2005年，芬蘭的Botnia公司和西班牙的Ence公司共投資18億美元在烏拉圭與阿根廷的界河（烏拉圭河）烏拉圭一側(cè)的Fray Bentos市建設(shè)兩個(gè)紙漿廠(chǎng)，阿根廷借口會(huì)對(duì)阿根廷造成環(huán)境污染而進(jìn)行阻止，現(xiàn)工程處于停滯狀態(tài)。
